马斯克高估了特朗普的信任
作家 | 荣灵敏
裁剪 | 向由
特朗普重返白宫，一时颇有王安石变法的滋味。
组府班底“群鹰聚拢”也驱散：教授部长高中修业，卫生部长选藏疫苗规划论，谍报局长算“通俄分子”，国防部长降生排长、当过福克斯主抓东谈主。
而马斯克执掌的“政府效率部”，第一把火烧向了破钞政府经费的LGBT组织，有点避重逐轻。
特朗普必须以“攘外必先安内”的计策，将一个精神高度分辩的帝国再行聚拢——以“富国”“强兵”为筹商，先从“冗官”和“冗费”下手。而“求治太急，听言太广，进东谈主太锐”，势必导致蠹国害民的“苛政”，也令“变法”充满“党同伐异”的谈德颜色。
体制外的马斯克不敢涟漪体制，只敢围绕“公益组织”作念著述，可能是权宜之策，更可能是权利不济。和其他诚意耿耿且阅历较浅的准部长不同，马斯克忠诚有限，权利也就有限。
马斯克与“政府效率部”的记号性纷乱于实质性。通过科技巨头的明星效应，特朗普将好意思国“深层政府”和官僚目的弊病推至聚光灯下，而真确承担其“变法”大任的，另有其东谈主。
投桃报李
本届好意思国大选，行事张扬的企业家马斯克是特朗普阵营中最引东谈主正式的接济者。自2024年7月特朗普碰到未遂刺杀，马斯克跳到台前，一手捐钱，一手哄骗社交媒体造势，为特朗普背书。他的形貌致使激发“硅谷右转”趋势。
通过创立“好意思国政事行径委员会”，马斯克向特朗普竞选行为捐助了超1.186亿好意思元资金。8月时，马斯克与特朗普在社交媒体X上张开直播对话，提议成立一个“政府效率委员会”，监督好意思国政府的开支效率，特朗普当即示意赞同。
10月，马斯克在纽约麦迪逊广场花圃参预特朗普造势行为时解说了奈何“监督好意思国政府开支效率”——推动削减2万亿好意思元的开支。
特朗普“投桃报李”。就连“政府效率部”的缩写DOGE，亦然对马斯克创建的加密币狗狗币（Dogecoin）的问候，这只柴犬是2010年代中期以来最受接待的迷因形象之一。特朗普胜选以来，狗狗币的价值一度上升90%以上。
马斯克在其X账号还发布了一张“政府效率部”的logo图
与马斯克搭档的另一位“政府效率部”持重东谈主拉马斯瓦米，也命令减少政府开支糜费。现年39岁的亿万富豪拉马斯瓦米是生物科技企业Roivant Sciences首创东谈主，2023年参与好意思国总统竞选，争夺共和党候选东谈主提名。由于接济率过期，转而接济特朗普。
拉马斯瓦米还和相同来自俄亥俄州、当选副总统J·D·万斯有“接洽”，两东谈主判辨于耶鲁大学法学院，结为一又友。
参预竞选时，拉马斯瓦米首肯将毁灭好意思国联邦访问局、教授部以及核能惩办委员会等政府机构，削减好意思国政府100万个劳动岗亭；还宣称好意思国总统有权通过行政命令毁灭政府机构，将文臣任期结束在8年以内。
特朗普和拉马斯瓦米/央视网视频截图
两名专揽“政府效率部”的富豪，明显十分照看我方每年上缴的大宗税款的去向；除此以外，他们也投特朗普所好：政府和企业一样，必须降本材干谈增效。
好意思国政府组织一贯强枝弱本，费钱尤其令东谈主头疼。
2023财年，好意思国联邦预算开销约为6.2万亿好意思元，而欧盟27个成员国政府的总预算开销约为7.1万亿好意思元。每1000名好意思国公民中约有6名联邦雇员，而欧盟主要国度一般为2到3名。另外，好意思国联邦政府债务高达35.9万亿好意思元，东谈主均政府债务约为欧盟的4倍。
特朗普天然不是第一位向“冗官”和“冗费”开刀的总统。1980年代，共和党里根政府曾大幅削减了非国防规模预算，很多部门被动裁人或减少岗亭数目。1990年代，民主党克林顿政府也透过《政府绩效和后果法》削减了约37.5万名联邦雇员，那是二战以来最大规模的政府裁人。
特朗普安插两位善于企业惩办的竞选金主，成立一个外部部门，条款他们“和白宫惩办与预算办公室（OMB）协作”“从政府以外提供提议和提示”，炫耀出把私营部门改变妙技带入全球部门的果敢尝试；但也传递出这一任命的记号道理道理纷乱于执行道理道理。
特朗鄙俗告：马斯克与拉马斯瓦米将调换“政府效率部”/图源：视觉中国
率先，“政府效率部”不在体制内，本色即是一家智库。马斯克和拉马斯瓦米没法取得任何行政权利，仅能向白宫提供提议。同期，任何要紧预算削减必须得到国会批准，天然共和党限制了参众两院，但也只占轻细多数。
其次，“政府效率部”行为外部筹商机构，不仅受OMB的提示，更受到联邦筹商委员会法（FACA）的拘谨。FACA会规则其参与进度，谢却过度干与，确保该部门影响力有限，弗成顺利决定联邦计策。
特朗普还专门点出“政府效率部”的“寿命”，不到两年。马斯克和拉马斯瓦米的劳动将于2026年7月4日结束。他在X上写谈：“一个效率更高、官僚目的更少的小政府，将是对好意思国寥寂250周年的竣工献礼。我顺服他们会奏凯！”
寻找交班东谈主
特朗普不是传统政客，十分不信任好意思国的官僚体系，天然官僚体系也不信任他。他指认存在一个由政府官僚、军工复合体和金融业等群体构成的“深层政府”（Deep State），好比《红楼梦》里的四大家眷——盘根错节，互相戍卫。
每当特朗普想要推动变法，这个“深层政府”便处处制肘、处处“背刺”——导致改变大计进三步，退五步。
接济局外东谈主马斯克擢升“政府效率”，在特朗普看来宛如“曼哈顿规划”。曼哈顿规划发祥于第二次天下大战，好意思国主导制造首批核火器，期货投资并于1945年在日本投下两颗原枪弹，促成大战结束。该规划举一国之力，是东谈主类“大科学工程”的起先，也潜入影响了日后的“阿波罗规划”。
特朗普决心炽盛，但“核火器”的譬如也令东谈主心神不安。马斯克连忙打圆场，说这是“（改变）将给通盘这个词系统以及任何触及政府糜费的东谈主带来冲击波”的道理。
特朗普与马斯克/图源：视觉中国
自2017年第一个任期以来，特朗普长期在寻找打击官僚体系的意见。
上一个任期时，特朗普多在社交媒体上月旦好意思国司法部和联邦访问局等政府部门，被戏称“推特治国”。最重磅的妙技，是好意思国国内计策委员会献上一条法律罅隙，从而打造出一个“附表F”，取消了5万多名公事员的编制。只消政府机构的调换东谈主和东谈主事持重东谈主把部下公事员都编入这个“附表F”，铁饭碗就成了“公约工”。
2021年拜登上任后坐窝取销此项行政令。不外，特朗普重返白宫后，很可能“往事重提”。
2025年1月，特朗普行将运转第二个总统任期。从现时组府的情况来看，打击“冗官”可能从两个层面张开。一是委任更忠诚的高官，判辨于“微末”（止境是丑闻曝光、被告状时辰）的“我方东谈主”，学历、阅历倒在其次。所谓“振领提纲”，先把调换干部拔擢好。二是哄骗“附表F”等行政命令，绕开1883年就通过的《彭德尔顿法案》，针对下层公事员张开缩编、裁人，再再行遴荐一批年级轻、“党性”强、水平高的“翻新友班东谈主”。
曩昔帮特朗普遴荐交班东谈主的，有一多半组织，包括保守派伙伴接洽考虑所、修起好意思国中心、好意思国第一法则、好意思国优先计策考虑所等等。
不外，和渐渐升空的“好意思国时刻”比较，以上组织都是水流花落。
好意思国时刻
马斯克与“政府效率部”，是特朗普第二任期计帐官僚体系的前奏，有破就有立，计帐了反对派，总要有年青血液补充进来。
如今最红的交班东谈主组织，莫过于“好意思国时刻”。其成立于2021年，受J.D.万斯接济，首创东谈主索拉布·夏尔马（25岁）、尼克·索尔海姆（26岁），他们的劳动是从华盛顿官僚等第轨制的最底层运转，招募和培养下一代保守目的精英，匡助下一任乃至下下任共和党总统（直至21世纪中世）向“深层政府”发起战斗。
万斯/图源：视觉中国
和传统的保守派分量机构比较，“好意思国时刻”有两个超越特征。一是从“九品”致使“不够格”运转培养交班东谈主，而不是拉拢潜在的内阁部长、白宫高等参谋人。因此，组织里漂荡着多半立法助理、新闻助理和小科员。要提神的是，“好意思国时刻”的小年青各个扬眉吐气，充满“男性气概”，而不像当下共和党办公室的年青东谈主，“光棍、未婚、忧伤，每晚酗酒”。
二是有别于传统的共和党精英培训组织如好意思国企业考虑所，“好意思国时刻”少许不想深情转头里根时期，更效用于关注工东谈主阶级的利益、选藏生意保护目的计策、怀疑新保守目的社交计策、完联接法或违法外侨以及高调的“文化翻新”——都备信奉特朗普目的。
在经济上，“好意思国时刻”筹钱没遇到什么贫瘠。2024年收入瞻望在150万至200万好意思元之间。据夏尔马贯通，捐助者分红三类，一是传统右翼党东谈主和基金会，二是民粹目的者，三是硅谷富豪。当被问到硅谷最大“右派”彼得·蒂尔是否捐助时，夏尔马笑而不语。
在“好意思国时刻”位于好意思国国会大厦隔邻办公室的书架上，其他竹素都书脊向外摆放，唯有彼得·蒂尔的《从零至一》封面向外，惹东谈主眼球。
“好意思国时刻”办公室书架上，彼得·蒂尔的《从零至一》最为着重。中国粹者汪晖的代表作《当代中国念念想的兴起》亦赫然在列
在政事上，“好意思国时刻”和不少位高权重的保守派成立了密切接洽。包括刚被特朗普“钦点”的副总统万斯、国务卿马尔科·卢比奥，还有乔什·霍利 （Josh Hawley） 、吉姆·班克斯 （Jim Banks）、丹·毕晓普 （Dan Bishop）等官员，他们的办公室都汲取过该组织奖学金规划的实习生。
不错说，意志了“好意思国时刻”，就意志了特朗普目的的中枢以及好意思国保守精英阶级的新变化：他们是“新右翼”，信奉“新保守目的经济学”，隔断目田阛阓、拥抱生意保护计策，喊出“哈耶克错了”。同期，他们试图克服结构性的政事挑战，成立一个刚劲的共和党反建制派，来打击传整个和党建制派。
而“好意思国时刻”当下入部下手操作的挨次，恰是再行制定“附表F”。
比起“不够格”但朝夕交班的“好意思国时刻”，马斯克的“政府效率部”更像是敲边饱读的。
马斯克出现时特朗普胜选的全家福中
马斯克未被赋予实权的事实也标明，特朗普对马斯克的信任有限。在特朗普看来，即使是身边的中枢成员尚且要小心提防，更别说第一任期时和我方对着干的马斯克了。
对于计帐“冗官”，“好意思国时刻”首创东谈主夏尔马相配清亮。他对新右翼的玄学念念想的辩白激越感到改悔，因为这些“辩经”妨碍了体制改变。对于新右翼东谈主来说，当务之急即是从目田派期间官僚手里夺权，鼓舞我方的优先事项。他说，搞那些高头讲章没故道理道理，“就像现时争论为我的月球豪宅刷什么格式的油漆一样”。
文中配图部分开首于视觉中国，部分开首于汇集
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