上海团张义民代表：加强富农战略，管理战略碎屑化
2025年3月6日下昼，十四届世界东说念主大三次会议上海代表团举行怒放团组会议，审议政府文书，向中外媒体怒放。市委文告陈吉宁代表，市委副文告、市长龚正代表投入审议。市东说念主大常委会主任、上海代表团团长黄莉新代表主默契议。上海代表团副团长李仰哲代表投入审议。
界面新闻在会上提神到，针对3月5日政府责任文书中提到的“对峙农业农村优先发展，学习讹诈‘千万工程’训戒，完善强农惠农富农援助轨制，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入”这一表述，世界东说念主大代表、上海市闵行区浦锦街说念芦胜村党总支文告、村委会主任张义民抒发了我方的审议成见。
张义民在调研中发现，村民农户经常对上司战略了解不透澈、掌合手不表现，导致本该享受的福利未能苦求到位，大概普及的战略未能全面秘籍。“背后主要原因在于战略供给碎屑化（主要由于权责不表现导致）、普惠武艺不完善、计较主体复旧弱。”
“真确结束强农、惠农、富农，要效用优化强农战略。”张义民强调，除了要在经济战略上加大对农村的援助，更要指导万般资源因素对等，合理地向农村流动。此外，潜入盘考农业发展的实践需求。从农业科技革新、农业基础武艺诞生，农业产业结构颐养，农业东说念主才培养等多个方面，制定具有针对性和前瞻性的战略顺序，以更自尊度推动战略扶持向农村歪斜。
同期还要继续完善惠农战略。张义民指出，要完善农村基本行家处事保险机制，竖立既因地制宜，又能在世界界限内执行的农村基础武艺诞生体制机制和战略配套，逐步构建起“建、用、管、养”全经由协作、全链条配套的轨制体系，继续改善农村东说念主居环境，不停栽植大众的活命质地。
“还要自尊加强富农战略。”张义民在会上示意，健全产业发展指导促进机制和世界一体化产业发展可视化平台，炒汇讹诈市集化和战略激发相讨好的手艺，进一步指导各地农民藏身上风，找准作念好具有当地特质的“土特产”著述，作念好用使用权促进产业发展的战略保险，逐步构建起体系完竣，布局合理、充满活力的产业生态。
在调研中，张义民还发现，不少农村集体经济组织穷乏发展活力，存在一定进度“靠吃存量过日子”的情况，新式农村集体经济的发展念念路和空间拓展能源不及。在推动产业升级方面，保险新式农村集体经济发展的可继续性还有待栽植。
对此，他聚焦三点提议我方的建议。一是要赋权周转农村集体钞票，进一步探索屋基地有偿退出与集体计较性诞生用地入市，援助村集体通过地皮入股参与城市开拓等多元景观，通过周转“千里睡资源”不停把钞票资源上风改动为经济上风。
二是要用好数智赋能城乡交融。张义民示意，要利用好上海的区位上风、东说念主才上风、科创上风、资源上风，加速农业和非农产业数字化转型，深化农业产业链蔓延，鞭策一二三产业交融，打造具有巨大市集竞争力的农业品牌，加强农村地区与城市之间的双向交流，推动乡村新业态酿成。
三是要革新集体经济管理机制。“完善集体利益分拨体系，加速集体经济与市集经济交融发展，探索集体经济社会保险属性与市集计较属性的协作共促景观，探索索‘联农带农’利益连合机制，保险农民恒久收益，让农民真确成为集体经济发展的受益者。”张义民说。